激濁揚清鼓正氣,清風揚帆顯擔當。
過去五年,集團各級紀檢監察機關在省紀委監委、省紀委監委駐省國資委紀檢監察組和集團黨委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,緊緊圍繞服務保障集團改革發展穩定大局,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐不能腐不想腐,從嚴從實加強自身建設,全面貫徹巡視工作方針,精準有效開展政治監督、毫不松懈糾治“四風”、持續深化紀檢監察體制改革,積極探索開展政治巡察,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,政治生態明顯好轉,黨風政風不斷向好……
一項項舉措、一個個成果,這是五年來集團各級紀檢監察干部聚焦主責主業,忠誠履職盡責,持續凈化優化政治生態的生動寫照,也是集團踐行初心使命,彰顯國企擔當,推深做實黨風廉政建設和反腐敗工作的堅實足跡。
回首這五年,政治生態向善向好的態勢不斷鞏固
黨的領導核心作用更加凸顯,落實決策部署行動更加有力,政治生態持續向善向好,推動集團改革發展開創新局面。
扛穩政治責任,“兩個維護”更加堅決。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,先后組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育以及“講看齊、見行動”學習討論等,抓深抓實政治監督,持續督促各單位通過“第一議題”制度和黨委中心組學習等形式,不斷把學習成效轉化為推動企業發展的生動實踐。
圍繞政治體檢,整改實效更加凸顯。聚焦貫徹落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,圍繞打好三大攻堅戰、“六穩”“六保”、“三新一高”等重大任務,加強監督檢查,糾正政治偏差,督促落實到位。堅決扛起省委政治監督談話指出問題整改的監督責任,推動反饋問題整改“見底清零”。協助集團黨委制定出臺《開展黨內政治監督談話辦法》,選定安徽交航、安建總承包作為集團首輪黨內政治監督談話對象,促進“一把手”以身作則、擔責履責。
回首這五年,嚴字當頭正風肅紀的行動持續發力
聚焦主責主業,堅持執紀必嚴、違紀必究,精準執紀問責,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,懲治效能不斷釋放。
精準運用“四種形態”,強化不敢腐的震懾。充分發揮紀律檢查專責監督職能作用,堅持有案必查、有腐必懲。聚焦集團生產經營、項目管理、投資決策等全過程,堅決懲治不作為、亂作為問題。五年來,運用“四種形態”批評教育幫助和處理650人次,累計追回資金94.2萬元,進行經濟處罰201.8萬元,收繳違規違紀違法所得672.05萬元。
健全完善制約機制,扎緊不能腐的籠子。聚焦集團市場經營、投標競標、聯營合作等權力集中的10個方面,率先在省國資系統制定《工程建設領域廉潔風險防控清單》《違規經營投資責任追究實施辦法》等制度,持續防范權力運行風險。針對重點領域違紀違法案件和歷次督查檢查、執紀審查發現的問題和漏洞,向相關責任單位發出紀律檢查建議書,督促完善物資采購、工程勞務分包、投資融資等重點領域、關鍵環節規章制度。
加強廉潔警示教育,筑牢不想腐的堤壩。先后開展“講政治、重規矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,綜合運用正面宣傳和反面教育,抓好黨性教育和典型案例警示。針對工作落實情況組織專項督查,成立專項檢查組,赴基層一線開展監督檢查,督促問題整改。五年來,集團及所屬單位累計通報典型案例24起,發放警示教育學習書籍近千本,教育警醒黨員干部2.75萬人次,持續引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
回首這五年,干事創業新風正氣的氛圍大力營造
通過強化作風建設,干部職工奮發進取、擔當作為行動更加堅決、干事創業精氣神持續提振。
持續整治形式主義、官僚主義。制定集團《落實中央八項規定精神實施辦法》,開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動,先后督查80余個基層單位,發現問題579個,整改完成率達95%。結合省委巡視反饋問題和省委書記提點問題,開展去行政化官僚化緊急行動,其中“走出辦公室抓整改,現場解決問題為基層服務”做法獲時任省委主要負責同志在省主題教育總結大會上肯定。五年來,通過加強制度立改廢并工作,不斷簡化優化審批流程,舉辦會議和發文數量均呈連年下降趨勢。
嚴查享樂主義、奢靡之風。緊盯重要節點,密切關注隱形變異新動向,采取督查直辦、交叉檢查、大數據排查等方式加強監督、精準糾治。持續做好節假日期間作風建設提醒工作,嚴肅查處違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼等突出問題。加強對餐飲浪費行為的監督檢查,深化領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題排查整治,開展“小金庫”、備用金、財務報銷、聯營項目變相掛靠、公款購買香煙及高檔酒水、公車私用等問題專項治理和督查檢查,持續釋放一嚴到底的強烈信號。
回首這五年,齊抓共管監督合力的局面初步形成
以黨內監督為主導,整合監督力量,推動紀檢、監察、巡察、審計等各項監督貫通協同,初步形成內部大監督格局。
建立健全“全過程”監督協調機制。成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調領導小組,組建內部監督委員會,定期制定工作任務和責任分解清單,定期召開問題線索排查會議,對信訪舉報、上級交辦轉辦的問題線索制定精準處置措施。深化紀檢體制改革,調整紀委下設機構,分設紀委綜合室、紀檢監察室和審理室,突出“專職、專責、專精”,推動形成相互協調配合,相互監督制約的工作機制。
系統構建“全方位”監督格局。健全完善黨委監督、職能監督、審計監督、巡察監督和紀委專責監督的大監督格局,注重發揮內部監督委員會牽頭作用,加強督促檢查,持續將監督視角向重點領域和關鍵環節延伸,凝聚監督合力。綜合運用省委巡視、內部巡察、外部審計、上級調研和監督檢查等反饋問題,結合集團內部職能部門監督、所屬單位外派董事監督、辦公流程信息化監督等多種方式,部署開展個性問題專項整改、共性問題舉一反三排查,持續放大整改效應。
高位推進“全覆蓋”政治巡察。高度重視落實巡視巡察整改日常監督責任,一體推進自身問題、面上問題、重點問題整改,促進巡視巡察整改落實和成果運用。協助加強黨內監督,成立黨委巡察工作領導小組,設立黨委巡察工作辦公室,建立健全巡察人才庫和22項巡察工作制度,完善8個階段50個環節巡察操作指引,組織開展2輪常規巡察和1次專項巡察,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
回首這五年,紀檢隊伍素質能力的基礎更加夯實
持續“轉職能、轉方式、轉作風”,堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,堅持穩中求進、守正創新,紀檢監察干部隊伍政治素質和業務能力明顯提升。
堅持刀刃向內抓好政治建設。牢牢把握正確政治方向,圍繞企業發展中心任務,引導紀檢監察干部充分發揚斗爭精神,踐行初心使命。嚴格落實請示報告制度,制定向省紀委監委、駐省國資委紀檢監察組請示報告重要事項機制。制定加強新時代紀檢監察干部監督工作具體舉措,對涉及紀檢監察干部問題線索下管一級,嚴肅查處執紀違紀行為,禁止打聽泄露案情、說情干預、違規過問案件。
錘煉過硬本領抓好能力提升。深入落實紀委“三轉”工作要求,五年來,清理所屬單位紀委書記兼職經營管理職務8人次。堅持把德才兼備、年富力強的優秀人才選配到紀檢監察干部隊伍中來,堅持以會代訓、以案代培、逐案指導,著力提升紀檢監察隊伍專業化水平。五年來,累計邀請專家學者10余位,組織開展紀檢干部培訓5場次,培訓475人次,選派11名優秀紀檢監察干部參加多輪省委巡視、省審計廳審計、省紀委監委查辦案件,抽調紀檢系統90余人次參與內部巡察、監督檢查等實戰訓練。
凡是過往,皆為序章;凡是未來,皆有可望。集團紀檢監察部門將以建工控股第一次黨代會召開為契機,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,保持“趕考”清醒、強化“答卷”意識,以百尺竿頭思更進,不待揚鞭自奮蹄的責任和擔當,只爭朝夕,埋頭苦干,不斷開創集團全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作新局面,為打造一流安徽建工提供堅強保障。