激濁揚清樹正氣,正風肅紀顯擔當。
過去五年,集團各級紀檢監察機關在省紀委監委和集團黨委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,緊緊圍繞改革發展穩定大局,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,精準有效開展政治監督,一體推進不敢腐不能腐不想腐,毫不松懈糾“四風”樹新風,持續深化紀檢監察體制改革,從嚴從實加強自身建設,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,推動集團高質量發展邁上新臺階……
一項項有力舉措、一步步實踐探索,這是五年來集團各級紀檢監察機關聚焦主責主業,忠誠履職盡責,奮力拼搏進取的真實寫照,也是集團各級黨組織踐行初心使命,彰顯國企擔當,推深做實黨風廉政建設和反腐敗工作的生動實踐。
這五年,政治生態向善向好的態勢持續鞏固
黨的領導核心作用更加凸顯,落實決策部署行動更加有力,政治生態持續向善向好,推動集團改革發展開創新局面。
扛穩政治責任,“兩個維護”更加堅決。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,推深做實政治監督,持續督促各單位通過“第一議題”制度和黨委中心組學習等形式,不斷把學習成效轉化為推動企業發展的具體實踐。
圍繞政治體檢,整改實效更加凸顯。聚焦貫徹落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,圍繞打好三大攻堅戰、“六穩”“六保”、“三新一高”等重大任務,加強監督檢查,糾正政治偏差,督促落實到位。堅決扛起省委政治監督談話指出問題整改的監督責任,推動反饋問題整改“見底清零”。協助集團黨委制定出臺《開展黨內政治監督談話辦法》,選定兩家所屬單位作為集團首輪黨內政治監督談話對象,促進“一把手”以身作則、擔責履責。
這五年,嚴字當頭正風肅紀的行動持續發力
聚焦主責主業,堅持執紀必嚴、違紀必究,精準執紀問責,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,懲治效能不斷釋放。
精準運用“四種形態”,強化不敢腐的震懾。充分發揮紀律檢查專責監督職能作用,堅持有案必查、有腐必懲。聚焦集團生產經營、項目管理、投資決策等全過程,堅決懲治不作為、亂作為問題。五年來,運用“四種形態”批評教育幫助和處理650人次,收繳違規違紀違法所得672.05萬元。
健全完善制約機制,扎緊不能腐的籠子。聚焦集團市場經營、投標競標、聯營合作等權力集中的10個方面,制定《工程建設領域廉潔風險防控清單》《違規經營投資責任追究實施辦法》等制度,壓緊壓實“兩個責任”,持續防范權力運行風險。針對重點領域違紀違法案件和歷次督查檢查、執紀審查發現的問題和漏洞,向相關責任單位發出紀律檢查建議書,督促完善物資采購、工程勞務分包、投資融資等重點領域、關鍵環節規章制度。
加強廉潔警示教育,筑牢不想腐的堤壩。先后開展“講政治、重規矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,綜合運用典型案件通報、懺悔錄、警示教育讀本等,做實做細同級同類干部警示教育。大力弘揚廉潔文化,教育引導廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。五年來,集團及所屬單位累計通報典型案例24起,教育警醒黨員干部2.75萬人次。
這五年,風清氣正干事創業的氛圍持續營造
通過糾“四風”樹新風,集團干部職工奮發進取、擔當作為行動更加堅決、干事創業精氣神持續提升。
持續整治形式主義、官僚主義。研究制定《落實中央八項規定精神實施辦法》,開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動,先后督查80余個基層單位,發現并督促整改問題579個,整改完成率達95%。結合省委巡視反饋問題,開展去行政化官僚化行動,其中“走出辦公室抓整改,現場解決問題為基層服務”做法獲省委肯定。嚴肅查處形式主義官僚主義問題,處理處分黨員干部14人次。通過持續用力,舉辦會議和發文數量均呈連年下降趨勢,擔當作為、真抓實干的氛圍更加濃厚。
嚴查享樂主義、奢靡之風。緊盯重要節點,密切關注隱形變異新動向,采取督查直辦、交叉檢查、大數據排查等方式加強監督、精準糾治。持續做好節假日期間作風建設提醒工作,嚴肅查處違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼等突出問題。加強對餐飲浪費行為的監督檢查,深化領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題排查整治,開展“小金庫”、備用金、財務報銷、聯營項目變相掛靠、公款購買香煙及高檔酒水、公車私用等問題專項治理和督查檢查,持續釋放緊盯不放、嚴肅執紀的強烈信號。
這五年,齊抓共管協同監督的合力持續形成
以黨內監督為主導,整合內外部監督力量,推動紀檢、監察、巡察、審計等監督貫通協同,積極構建內部大監督格局。
建立健全“全過程”監督協調機制。推動成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調領導小組,組建內部監督委員會,制定工作任務和責任清單,定期召開問題線索排查會議,對信訪舉報、上級交辦轉辦的問題線索制定精準處置措施。深化紀檢體制改革,調整紀委內設機構,突出“專職、專責、專精”職能,推動形成相互協調配合,相互監督制約的工作機制。
系統構建“全方位”監督格局。健全完善黨委監督、職能監督、審計監督、巡察監督和紀委專責監督的大監督格局,注重發揮內部監督委員會牽頭作用,加強督促檢查,持續將監督視角向重點領域和關鍵環節延伸,凝聚監督合力。綜合運用省委巡視、內部巡察、外部審計、上級調研和監督檢查等反饋問題,結合集團內部職能部門監督、所屬單位外派董事監督、辦公流程信息化監督等多種方式,部署開展個性問題專項整改、共性問題舉一反三排查,持續放大整改效應。
持續推進“全覆蓋”政治巡察。落實巡視巡察整改日常監督責任,把督促十屆省委巡視反饋問題、中央巡視反饋共性問題、省委“大起底、改到位、建機制”專項行動指出問題整改作為強化政治監督、做實日常監督的重要抓手,促進巡視巡察整改落實和巡視巡察成果運用。協助加強黨內監督,成立黨委巡察工作領導小組,設立黨委巡察工作辦公室,建立健全巡察人才庫和22項巡察工作制度,組織開展2輪常規巡察和1次專項巡察,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
這五年,履職盡責擔當作為的基礎持續夯實
堅持“轉職能、轉方式、轉作風”,堅持穩中求進、守正創新,紀檢監察干部隊伍政治素質和業務能力進一步提升。
抓好政治建設。牢牢把握正確政治方向,圍繞企業發展中心任務,引導紀檢監察干部充分發揚斗爭精神,踐行初心使命,紀檢監察系統涌現出一批先進人物和先進集體。嚴格落實請示報告制度,制定向省紀委監委、駐省國資委紀檢監察組請示報告重要事項機制。
抓好能力提升。深入落實紀委“三轉”工作要求,清理所屬單位紀委書記兼職經營管理職務8人次。堅持把德才兼備、年富力強的優秀人才選配到紀檢監察隊伍中來,堅持以會代訓、以案代培、逐案指導。五年來,累計邀請專家學者10余位,組織開展紀檢干部培訓5場次,培訓475人次,選派11名優秀紀檢監察干部參加多輪省委巡視、省審計廳審計、省紀委監委查辦案件,抽調紀檢系統90余人次參與內部巡察、監督檢查等實戰訓練。
抓好監督約束。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作。制定加強新時代紀檢監察干部監督工作具體舉措,對涉及紀檢監察干部問題線索下管一級,嚴肅查處執紀違紀行為,禁止打聽泄露案情、說情干預、違規過問案件,勇于刀刃向內,堅決防止“燈下黑”。
凡是過往,皆為序章;凡是未來,皆有可望。集團紀檢監察部門將以建工控股第一次黨代會召開為契機,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,保持“趕考”清醒、強化“答卷”意識,以百尺竿頭思更進,不待揚鞭自奮蹄的責任和擔當,只爭朝夕,埋頭苦干,不斷開創集團全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作新局面,為打造一流安徽建工提供堅強保障。